O governo lançou ontem, em solenidade no Palácio do Planalto, o Plano Agrícola e Pecuário 2017/2018. A promessa é disponibilizar R$ 190,25 bilhões em crédito rural para médios e grandes produtores entre 1; de julho deste ano e 30 de junho de 2018. O volume é recorde. No evento, o presidente Michel Temer disse que o programa vai ajudar a economia brasileira a se recuperar. ;Estamos lançando as bases para um 2018 muito próspero. O plano é isso: planejamento. Não há espaço para improvisações;, destacou.
No entanto, a utilização efetiva dos recursos pode ficar abaixo desse valor, como tem ocorrido nos últimos anos. Antes do Plano Safra 2014/ 2015, quase 90% dos recursos disponibilizados eram efetivamente tomados pelos produtores rurais. Com a crise econômica, essa proporção vem caindo. Na safra atual, o governo anunciou R$ 183,8 bilhões, dos quais R$ 113,9 bilhões foram efetivamente utilizados. Ou seja, 62% do total disponível.
A redução, porém, não tem afetado igualmente todos os produtores. Segundo o economista-chefe da Federação da Agricultura do Rio Grande do Sul (Farsul), Antônio da Luz, o crédito do Plano Safra atende majoritariamente a produtores do Sul e do Sudeste.
Grandes empresários, sobretudo da região Centro-Oeste, têm obtido recursos de outras formas, como financiamento de empresas comercializadoras ou venda antecipada da safra. Isso explica porque, apesar da menor utilização dos recursos oficiais, o país está tendo este ano uma colheita recorde de grãos e o setor agropecuário tenha crescido 13,4% no primeiro trimestre, conforme dados do IBGE.
A queda na tomada efetiva de recursos do Plano Safra reflete a deterioração da economia. O aumento dos juros e a retração dos investimentos elevou a inadimplência no crédito rural. Para empresas rurais, a taxa subiu de 1,09%, em abril de 2016, para 1,33% em abril passado. Nas linhas para pessoas físicas, a inadimplência passou de 1,48% para 2,65% no mesmo período.
Somente o aumento do calote, no entanto, não justifica a redução de recursos tomados nos sucessivos planos de financiamento da safra, ressalta Antônio da Luz. ;Estamos falando das menores taxas de inadimplência entre todas as linhas de crédito;, sustentou. A principal causa, avalia, é a queda do funding do crédito rural.
O crédito rural advém de parcela dos depósitos em conta corrente e em cadernetas de poupança, além de fundos específicos. Porém, devido ao alto endividamento das famílias e ao aumento do desemprego, a disponibilidade para o crédito rural ficou menor. Desde 2015, os depósitos em poupança caíram 18%, enquanto os depósitos à vista recuaram 36%.
Seletividade
Diante da necessidade de equilibrar uma demanda maior dos produtores com a menor oferta de recursos, as instituições financeiras estão jogando para cima o nível de risco dos produtores, diz Antônio da Luz. ;Dessa forma, os bancos e cooperativas estão adotando uma maior seletividade na concessão de crédito;, afirmou.
No Plano Safra 2014/2015, foram celebrados 721,7 mil contratos de financiamento. No período seguinte, foram 495 mil, ou seja, uma queda de 31,4%, ressalta o economista da Farsul. ;Muitos produtores não estão conseguindo obter recursos, ou pegando menos que o limite.; Segundo ele, o Mapa deve procurar meios de mudar o panorama.
- Choque de realidade
O governo lança o Plano Agrícola e Pecuário 2017-2018, mas os recursos efetivamente usados podem ficar aquém do anunciado pelo governo
Recursos
O plano anunciado destinará R$ 190,25 bilhões a médios e grandes produtores rurais. É o maior valor já anunciado.
Histórico
Nas últimas cinco edições do plano, o valor anunciado cresce ano após ano, mas o valor retirado nunca chega ao total, de modo que a proporção utilizada cai desde então.
Safra Anunciado (em R$ bilhões) Retirado (em R$ bilhões) Efetivamente utilizado (em %)
2012-2013 115,3 109,8 95,2
2013-2014 136,0 133,0 97,8
2014-2015 156,1 132,3 84,7
2015-2016 187,7 143,9 76,7
2016-2017 183,8 113,9* 62,0
* Valores retirados até maio
Causas
; A redução na proporção dos recursos efetivamente utilizados é explicada pela crise econômica
; Inadimplência: as dificuldades financeiras levaram muitos produtores a atrasar os pagamentos. Com isso, o acesso ao crédito fica mais restrito.
; Parte dos depósitos à vista ou em poupança são destinados ao crédito rural. Com o aumento do desemprego, muitas famílias perderam a renda e sacaram os recursos da caderneta de poupança para quitar dívidas. Isso reduziu a disponibilidade de recursos para o crédito rural e tem levado os bancos a serem mais seletivos na concessão de financiamentos.