PAS 30 anos: a ideia da UnB que revolucionou o acesso à universidade

Os dados referentes às políticas de cotas mostram que, entre 2004 e 2025, foram registradas 16.443 matrículas por meio de reserva de vagas, das quais 14.916 são de escolas públicas e 1.527 destinadas a pessoas negras. A UnB foi a primeira universidade federal do Brasil a adotar cotas raciais no vestibular, em 2004, reservando 20% das vagas a candidatos negros. O PAS incorporou cotas 10 anos depois, em 2014 (5% para pessoas negras), ampliadas em 2015 para 37,5% das vagas de estudantes de escolas públicas. No primeiro semestre de 2026, a universidade preencheu 95% das vagas oferecidas, o melhor resultado da série histórica recente. 

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A mudança mais importante ocorreu em 2017: a UnB passou a destinar metade das vagas de graduação, em todos os cursos, aos aprovados pelo PAS, que deixou de ser alternativa ao vestibular para se tornar o principal mecanismo de ingresso, posição mantida até hoje. Em 2026, a Resolução 130/2026 determinou que, a partir de 2029, a oferta de vagas será concentrada no primeiro semestre letivo. 

O PAS substitui a lógica do vestibular tradicional — uma prova num único domingo — por três exames, um ao final de cada ano do ensino médio. Mais do que um processo seletivo, acompanha o estudante ao longo dos três anos do ensino médio, a partir de obras de referência (livros, filmes, músicas e outras produções culturais) que servem de fio condutor para questões que circulam por diferentes áreas do conhecimento. 

Para o decano de Ensino de Graduação da UnB, Tiago Coelho, nesses 30 anos, o PAS se consolidou como uma das principais portas de entrada da UnB. “Mais do que uma forma de ingresso, ele criou uma relação permanente entre a Universidade e a educação básica, o que estava entre seus objetivos desde a criação” 

“O desafio, agora, é renovar o PAS para os próximos 30 anos: ampliar sua presença e suas oportunidades para estudantes da escola pública, reduzir desigualdades de acesso e fortalecer ainda mais a relação da Universidade com professores e estudantes da educação básica”, afirma o decano. 

Em 1985, durante a redemocratização do país, a UnB começou a discutir um novo modelo de ingresso que avaliasse o estudante ao longo do ensino médio, em vez de uma única prova. Era só uma ideia, ainda sem formalização. À frente da proposta estava o professor Lauro Morhy, futuro reitor da UnB (1997-2005). A implantação foi viabilizada no governo de Cristovam Buarque, que deu apoio à proposta da universidade.

No ano seguinte, a ideia virou um documento formal da Comissão Permanente de Vestibular da UnB, assinado por Morhy e por mais quatro professores. O texto prometia diluir a pressão psicológica do vestibular tradicional e permitir acompanhar o desempenho do estudante ao longo dos anos, não apenas em um único domingo de prova. Quase 10 anos depois, em 1995, o programa foi oficialmente instituído. O PAS já existia no papel, mas ainda não havia sido aplicado. Em 1996, ocorreu a primeira prova, marco que o Cebraspe considera o início efetivo do programa. 

Em 1999, os primeiros 991 aprovados ingressaram na UnB, o que confirmou que o modelo funcionava. A universidade tornou-se, assim, a primeira do país a adotar um sistema de avaliação seriada para o acesso à graduação. 

“O PAS é uma forma de ingresso, mas também uma ponte entre a UnB e a educação básica. Essa ponte, talvez, seja o seu maior patrimônio”, resumiu a diretora de Inovação para o Ensino de Graduação da UnB, Juliana Dias